兩會上的這些建議，與港航業息息相關！

3月5日，第十四屆全國人大三次會議在京開幕，來自全國各地的人大代表齊聚一堂，傳遞來著各行各業的聲音，這其中，有多少與港航業發展息息相關的建議？一起來看看吧。

王志賢：加快推動“一單制”“一箱制”高標準高質量發展

全國人大代表、遼寧港口集團首席執行官王志賢今年的關注點聚焦到“一單制”和“一箱制”上。經過一年來的調研，王志賢發現，各種運輸方式仍應用單一運輸方式的法律法規，多式聯運提單的物權屬性尚未得到清晰界定；不同運輸方式在貨類品名、安全管理等方面的標準差異顯著，極大影響了轉運效率；鐵路、港口、航運企業等主體間的資訊互聯共用機制尚不發達。

針對這些問題，王志賢建議完善立法保障、統一標準規 加快推動“一單制”“一箱制”高標準高質量發展；以資訊流暢通帶動物流暢通，促進物流全鏈條降本提質增效。

成衛東：發展港口新質生產力、建設世界一流綠色港口

兩會上，全國人大代表、天津港第一港埠有限公司拖頭隊副隊長成衛東帶來了發展港口新質生產力、建設世界一流綠色港口的建議。

成衛東的建議中，包括了“以技數碳為抓手，培育和發展港口新質生產力”，他希望從科技創新、數據管理、雙碳管理三個方面，推動建設世界一流智慧綠色樞紐港口，將這些前沿技術和顛覆性的技術，和港口的生產要素緊密地融合起來，讓建設世界一流智慧綠色樞紐港口落地落實。

褚鋒：提高太倉港樞紐地位

第十四屆全國人大代表、江蘇省港口集團蘇州港太倉鑫海港口開發有限公司門機班大班長褚鋒關注到，他工作的太倉港在推動港產城融合發展方面成效明顯。但太倉港的樞紐地位仍需提高、臨港產業仍需提質，政策機制有待突破。

褚鋒針對太倉港產城融合發展方面提出了三點建議：一是將太倉港產城融合發展納入國家“十五五”規劃及相關上位規劃和政策檔，建立高層級議事協調機制，加強規劃指導和政策支持，保障資源要素供給，推動創新政策先行先試。二是支持太倉創建國家物流樞紐經濟區，探索打造物流樞紐經濟集聚區和功能區樣板，促進經濟和要素聚集創新，培育新動能，降低物流成本，壯大樞紐經濟，服務區域高質量發展。三是將太倉港相關區域納入江蘇自貿區，借鑒臨港新片區及洋山特殊綜合保稅區經驗，推進高水準制度型開放，提升產業創新能力，打造一流營商環境，更好融入和服務國內國際雙迴圈。

鄭國：整合物流數據資源，降低社會物流成本

全國人大代表，浙江省海港集團、寧波舟山港集團職工鄭國聚焦於寧波舟山航運服務產業發展。

鄭國提出，進一步整合物流數據資源，通過數據共用、開發利用來提升產業運營效率，降低社會物流成本，旨在更好地服務共建“一帶一路”倡議和長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略。

陳盈盈：加強港口規劃的統籌協調，全面提升沿海港口的整體能級

全國人大代表，浙江省溫州市洞頭區海霞文化發展中心黨組書記、主任陳盈盈在調研中發現，一些碼頭的通過能力與未來集裝箱吞吐量的預測值存在差距。專業化碼頭數量不足，難以滿足特定貨物的運輸需求。老舊碼頭設施陳舊落後，裝卸效率低下，在日益增長的貿易量面前顯得力不從心。

她認為，有關部門應綜合考量各港口的地理位置、經濟腹地、發展潛力等因素，進一步加強港口規劃的統籌協調和港口建設要素保障力度，全面提升沿海港口的整體能級，更好地服務國家經濟發展戰略。

楊智：加快推進長江中游航運中心建設

全國政協委員，武漢市政協黨組書記、主席楊智注意到，在推進長江中游航運中心建設中，還存在鐵水多樣式聯運發展不均衡不充分、武漢鐵路貨運折角問題突出、中歐班列（武漢）國鐵香爐山站貨運線條受限、港口基礎設施建設有待加快等問題。

對此，楊智建議加強規劃引領，在制訂國家“十五五”規劃中，將加快長江航運中心發展作為促進雙迴圈、增強樞紐功能的重要內容，統籌推動長江上中下游協同協調發展，並在專案建設、政策試點等方面給予支持。同時完善鐵路路網建設，提高貨運效率，將武漢樞紐鐵路西北、西南、東北、東南貨運環線納入國家鐵路網規劃，推動解決到漢鐵路貨運折角和長江西南貨運鐵路空白等問題。

湖南代表團：將湘桂運河列入國家“十五五”規劃

今年，湖南代表團以代表團名義向大會提交了關於將湘桂運河列入國家“十五五”規劃的建議。建議將建設湘桂運河納入《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃》和相關部委“十五五”相關專項規劃；同時，有關部門在湘桂運河建設納入“十五五”規劃和開展預可研究等前期工作中予以指導，並在要素保障上給予傾斜支持。

馮鴻昌：支持福建、廈門建設東南國際航運中心，打造“東南陸海新通道”

全國人大代表，廈門集裝箱碼頭集團有限公司黨委委員、工會主席馮鴻昌建議，有關部委進一步支持福建、廈門建設東南國際航運中心，參照“西部陸海新通道”模式打造“東南陸海新通道”，讓廈門港真正成為“一帶一路”國際合作重要支點。

他建議，立足廈門，在“一帶一路”倡議的框架下，構建陸海聯通、直達歐洲（含中亞）地區的“大陸橋”，建設面向全國的“小陸橋”，海向方面拓展東南亞航線，打造貫通歐亞、陸海一體的對外新通道。

馮鴻昌還表示，廈門對臺區位優勢明顯，與金門在港口、物流等方面互聯互通。他建議，以廈金通道先行，深入推進“廈門-金門-臺島”通道研究，打開閩臺電子資訊、機械裝備等產業合作空間，建成中西部地區經廈門與臺灣地區經貿往來的主通道，吸引臺灣地區貨物在廈門港中轉，推動廈門沿海對臺貨運樞紐設施提級擴能，強化“絲路海運”、中歐班列（廈門）服務閩臺物流運輸能力。

周沖：建臨時海洋傾倒區降成本複生態

全國人大代表、廣州港集團黃埔港務分公司安全環保部副經理周沖今年重點關注港口發展話題，希望在內伶仃洋建立一個臨時海洋傾倒區，助力推動企業高質量發展。

周沖表示，淤泥的積累會導致河道和港口變淺，阻礙船隻通行，嚴重影響水運交通。周沖留意到，在珠江口的內伶仃洋有幾個以前挖沙遺留下來的深坑，這幾個深坑以後應該是要進行生態修復的，現在正好可以把疏浚的泥沙傾倒在這些深坑中，“如此一來，既能做到生態修復，又能為企業減少運輸成本，可謂一舉兩得。”

劉彬：發揮湛江大港口的優勢，支持建設東海島綠色清潔能源基地

全國人大代表，湛江港（集團）股份有限公司黨委書記、董事長劉彬表示，希望發揮湛江大港口的優勢，支持建設東海島綠色清潔能源基地，既服務東海島的產業需求，同時培育湛江綠色清潔產業的發展。

倪迪：呼籲加快推動《船員法》立法

全國人大代表、中遠海運船員管理有限公司上海分公司油運庫船長倪迪呼籲加快《船員法》立法。

為推動《船員法》立法，倪迪提出三點建議：一是推動《船員法》納入國務院立法計畫和人大立法規劃，加快立法準備工作，2—3年內列入國務院立法計畫，並儘早納入全國人大常委會立法規劃；二是站在制度創新和規則引領的高度推動立法，構建現代船員治理體系，解決船員隊伍發展問題，築牢供應鏈安全屏障；三是樹立以人民為中心的理念彙聚立法合力，彙聚各方力量，為國際船員立法貢獻中國智慧。

來源：港口圈